Le guide incontournable pour des élections CSE réussies !

Publié le 24 octobre 2023

Attention, salariés, patrons et membres du CSE !

Vous êtes tous concernés par cette règle légale incontournable. Lorsque votre entreprise atteint l'effectif de onze salariés et le maintient pendant au moins douze mois consécutifs, une étape importante s'impose : les élections pour le Comité social et économique (CSE) !

C'est une obligation établie par l'article L. 2311-2 du Code du travail, et cela vise à garantir vos droits, à promouvoir le dialogue et à renforcer la représentativité de chacun d'entre vous au sein de l'entreprise.

Une fiche pratique détaillée pour tout savoir sur le CSE est présente sur notre site internet en cas de doute ou de questions n’hésitez pas à consulter Qiiro ! 
Du coup, que vous soyez employés, employeurs ou membres du CSE, soyez prêts à participer à ce processus démocratique qui façonnera l'avenir de votre lieu de travail.
Cependant on organise pas des élections professionnelles n’importe comment 😉 et nous sommes justement là pour vous aider dans l’élaboration de son calendrier 🗓.

Les Élections CSE : obligations et préparation

Pour que les élections soient véritablement au top, il est essentiel de respecter plusieurs étapes indispensables ! Ne passez pas à côté de ces précieux conseils pour une expérience électorale inoubliable ! 😎

Etape 1,  vérifier si les conditions sont réunies pour l'organisation d'élections

Pour déterminer si les élections doivent être organisées, deux questions doivent être posées :

  • Est-ce que la structure est soumise à l'obligation d'organiser des élections ?
  • Est-ce que le seuil d'effectif requis est atteint ?

Si les réponses à ces deux questions sont positives, alors les élections doivent être mises en place. En cas de réponse négative à une de ces deux questions, cela signifie qu'il n'y a pas besoin de faire des élections, à moins qu'une décision contraire ne soit prise, notamment par le biais d'un accord collectif. 👥🤝

Une autre question importante ❗ à prendre en compte est le niveau d'implantation de chaque institution : 
  • si c’est seulement une entreprise;
  • si elle a des établissements distincts;
  • s’il y a une unité économique et sociale;

Cette question sera examinée en consultation avec les organisations syndicales ou, en l'absence de délégué syndical, avec le comité social et économique (CSE). 

Pour rappel 💡: En général il y aura une absence de délégué syndical dans les entreprises ayant un effectif inférieur à 50 salariés. C’est aussi le cas pour les entreprises de plus de 50 salariés à défaut de présentation de candidats par les organisations syndicales.

En cas de désaccord, l'employeur aura le droit de déterminer de manière unilatérale le nombre et le périmètre des établissements distincts.

Etape 2 : informer le personnel

Le processus démarre par la distribution d'un document d'information destiné au personnel de l'entreprise. 

Il est essentiel de sélectionner une méthode de diffusion qui assure une datation précise de l'information relative à l'organisation des élections. Il est obligatoire d'informer non seulement l'ensemble des salariés présents dans l'entreprise, mais également tous les sites où le personnel de l'entreprise est détaché.

Pour cela, il faut absolument que le document respecte un certain formalisme : 

  • indiquer la date prévue pour le premier tour des élections; 📆
  • tenir compte d’un délai variable selon qu'il s'agit d'une installation ou d'un renouvellement de l'institution. 🔄

Vous trouverez sur notre site internet un modèle de convocation aux organisations syndicales représentatives, ainsi qu’un modèle de convocation aux second tour des élections en cas d’absence de présentation de candidats par les organisations syndicales ou si le quorum n’est pas atteint. 

✍️ À noter :  L'employeur est tenu d'informer le personnel par le biais d'un affichage concernant l'organisation des élections pour la désignation des délégués du personnel et des membres du CSE. Le non-respect de cette obligation peut entraîner la nullité des élections.

Etape 3 : inviter les organisations syndicales 

Il est nécessaire de : 

  • solliciter la participation des organisations syndicales afin de mener des négociations concernant le protocole d'accord préélectoral;  
  • constituer au sein du CSE des listes de candidats pour les postes de membres de la délégation du personnel; 
📌 Attention : Lorsqu’un syndicat est intéressé à la négociation, l’employeur n’a pas le droit de se faire juge et regarder si le syndicat en question est en droit de participer afin de lui refuser l’accès aux négociations. Si un employeur agit comme telle, alors les élections encourent l'annulation

Un certain formalisme doit toutefois être respecté :

  • Un délai ! Il est nécessaire​​ d'envoyer l'invitation pour les négociations aux organisations syndicales au moins quinze jours avant ladite réunion. 
  • Un devoir d’information ! L’invitation aux élections doit être faite par tout moyen possible y compris par courrier. Toutefois, 🆘 afin d'éviter toute invalidité des élections, les organisations syndicales connues de l'employeur et facilement identifiables doivent impérativement être invitées par courrier 📩 à participer aux négociations concernant le protocole, cela concerne : 
  • les organisations syndicales reconnues représentatives (OSR) dans l'entreprise ou l'établissement ; 
  • Les groupes qui ont établi une section syndicale;
  •  les syndicats affiliés à des organisations syndicales reconnues au niveau national et interprofessionnel, telles que la CFDT, la CGT, la CGT-FO, la CFE-CGC et la CFTC;

Protocole pré-électoral des Élections CSE : formalités et règles à respecter

📋 Le protocole d'accord préélectoral est un accord collectif spécifique et préalable au déroulement des élections professionnelles. Il établit les règles d'organisation en accord avec les dispositions du Code du travail et les principes généraux du droit électoral.

Identification des paramètres à prendre en compte pour l'organisation des élections et la négociation du protocole électoral

Avant de procéder aux élections, il faut négocier le protocole préélectoral. Il sera obligatoire de discuter de certains points notamment : 

  • du cadre géographique (nombre et périmètre des établissements distincts). Le cadre géographique doit être déterminé soit avec les organisations syndicales ou avec le CSE soit unilatéralement par l'employeur.🗺️
✍️ À noter : La négociation concernant le nombre et la portée des établissements distincts, qui est une étape préalable essentielle pour la mise en place du Protocole d'Accord Préélectoral, doit être entamée lors de l'établissement du CSE même si l'entreprise ne comprend qu'un seul établissement et/ou un seul site.
  • du nombre de sièges à pourvoir et de leur répartition entre les collèges. Le nombre est déterminé en fonction de l'ampleur des effectifs; 💺
  •  la proportion de femmes et d'hommes composant chaque collège électoral; 👩‍💼👨‍💼

Négocier le protocole préélectoral ou, à défaut, fixer unilatéralement les modalités de l'élection

Une fois que les principaux paramètres ont été pris en compte, il faut désormais réunir les organisations syndicales pour négocier le protocole d'accord préélectoral.

Cette négociation porte principalement sur les modalités matérielles de l’élection, il s’agit par exemple : 

  • de la date de dépôt des listes 
  • de l’organisation du vote par correspondance. 

La négociation peut aussi aborder des sujets sensibles comme : 

  •  la détermination des établissements
  • la définition des collèges électoraux. 
✍️ À noter  : Il est donc important de commencer les négociations du protocole préélectoral dès que possible, de façon à ce que les élections se déroulent de manière régulière avant la fin des mandats des représentants du personnel en cours. 
Par ailleurs 💡: il est recommandé d'engager les négociations du protocole préélectoral dès que possible, afin de garantir le bon déroulement des élections avant l'expiration des mandats des représentants du personnel actuel.

Comment établir la négociation ? 

La négociation du protocole préélectoral peut être faite  au niveau de chaque entité concernée :  

  • Dans les cas où il y a plusieurs établissements ou une Unité Économique et Sociale (UES);
  • au niveau de l'entreprise ou de l'UES;
  • éventuellement avec une référence aux établissements spécifiques.

Il faudra dans ces cas là négocier au niveau central : 

  • le nombre de collèges électoraux;
  • leur composition ;
  • le recours au vote électronique ;

Et au niveau local :

  • la répartition des sièges par catégories ainsi que leur effectif; 
  • la date des élections (qui peut être différente selon les établissements);
  • les modalités du scrutin; 

Quel est le contenu du protocole d’accord ? 

Lorsque vous souhaitez rédiger le protocole d’accord, il faudra mentionner certains éléments nécessaires à sa conclusion :

  • la date des élections pour le premier tour et pour le deuxième tour doit être déterminée; 🗓️
  • les lieux et horaires du scrutin; 🏢🕗
  • le nombre de sièges à pourvoir en distinguant les sièges titulaires et les sièges suppléants en fonction de l'effectif; 💺
  • la détermination des collèges électoraux ;
  • la répartition du personnel dans les collèges électoraux; 👨‍💼👩‍💼
  • la répartition des sièges entre les collèges; 💺
  • les modalités d'affichage des listes des électeurs et des éligibles; 🪧
  • la date de remise des listes des candidats pour le premier et le deuxième tour; 🥇🥈
  • le déroulement du vote; 🗳️
  • l'organisation du vote par correspondance qui est facultative; 
  • le vote électronique; 💻
  • Les règles relatives au dépouillement et à l'attribution des sièges doivent être définies ;
  • les modalités de propagande électorale (la composition du bureau de vote ; le rôle du bureau de vote ; le principe de la répartition proportionnelle avec attribution des votes à la plus forte moyenne ; la définition des bulletins de vote nuls; le procès-verbal des élections et la proclamation des résultats.) ;
  • la durée du protocole préélectoral; ⏱️
  • le nombre des heures individuelles de délégation; 🕖

Les éléments à fournir aux négociateurs

Lors des négociations préélectorales, l'employeur est obligé de fournir aux syndicats participants les éléments requis pour vérifier l'effectif de l'entreprise et la conformité de la liste électorale.

Attention ❗ : le refus de transmettre à l'un des participants à la négociation de telles informations peut conduire à l'annulation du protocole d’accord préélectoral et des élections subséquentes. 

Communication et affichage du protocole

Lorsqu'il y a une modification du nombre de collèges ou de répartition du personnel au sein des collèges électoraux, l'employeur est tenu de transmettre, à la demande, le protocole d'accord préélectoral à l'agent de contrôle de l'inspection du travail.

Si aucune négociation du protocole d'accord préélectoral n'a lieu  ❌ en raison :  

  • du silence ou de l’absence des organisations syndicales; 
  • d’un désaccord survenu au cours du processus de négociation

Dans ce cas, l'employeur est autorisé à fixer seul les modalités pratiques de l'élection. 

C’est également le cas pour les entreprises de 11 à 20 salariés lorsque, dans un délai de trente jours après avoir informé les employés de l'organisation des élections, aucune candidature n'a été soumise.

Les modalités établies par l'employeur seront consignées dans une note de la direction affichée sur les tableaux d'affichage

Dans de telles circonstances, il est recommandé de fournir ce même document à l'agent de contrôle de l'inspection du travail, en expliquant les raisons pour lesquelles le protocole préélectoral n'a pas pu être signé.

Bon à savoir 🧐 : Afin de vous aider au mieux dans le calcul de vos effectifs, le site du ministère du travail a mis en place des simulateurs de calculs pour faciliter la préparation de l'élection des représentants du personnel au Comité social et économique (CSE).

Élections CSE : critères d'éligibilité et procédure de candidature pour devenir membre du CSE

Conformément aux articles L.2314-19 et suivants du Code du travail, qui encadrent les candidatures du CSE ainsi que les élections du CSE n’importe quel salarié pourra se présenter aux élections du CSE dès lors qu’il remplit les conditions suivantes :

  • condition d’âge : les personnes ayant plus de dix-huit ans révolus ; 🔞
  • condition d’ancienneté : les membres salariés de l'entreprise travaillant depuis au moins un an dans l’entreprise ; 🧑💼
  • une exception est à souligner lorsque le candidat travaille à temps partiel simultanément dans plusieurs entreprises alors, il ne sera éligible que dans l'une de ces entreprises ; 
    ‍Une fois ces conditions remplies ✅, les salariés souhaitant se présenter au CSE seront éligibles. 

Pour plus de renseignements, un guide complet pour présenter sa candidature au CSE est disponible sur notre site ! N’hésitez pas à vous renseigner davantage sur les critères d’éligibilité, ou encore sur les étapes à suivre pour être élu en visitant notre site ! 😌

Élections CSE : déroulement de l'élection et résultats du vote

Concernant le déroulement des élections 

Généralement, la durée du mandat d'un membre du CSE est de 4 ans, mais il est possible de réduire cette durée à un minimum de 2 ans grâce à un accord collectif. 🤝

Si vous êtes concerné, vous devez informer vos salariés de la tenue du premier tour des élections dans les 90 jours suivant la communication de son organisation.

L’organisation des élections doit être faite selon un formalisme précis à savoir : 

Dans chaque collège et pour chaque élection, il y a deux votes distincts : 

  • un vote pour les membres titulaires;
  • un vote pour les membres suppléants;

Ces votes sont déposés dans des urnes séparées, marquées de couleurs correspondant aux bulletins et enveloppes appropriés. 🟦 🟩

Les bulletins de vote et les enveloppes sont mis à disposition à l'entrée de chaque lieu de vote.

Chaque bulletin de vote contient, en plus du nom du ou des candidats, des informations spécifiant le type de scrutin : 

  • titulaire ou suppléant ; 
  • le collège concerné ;
  • le sigle ou les initiales de l'organisation syndicale qui a présenté la liste ;
  • la mention "liste libre".

Concernant les résultats de l’élection 

Le dépouillement des résultats a lieu en public immédiatement après le scrutin. Le bureau de vote doit s’occuper de vérifier que le nombre d’enveloppes présentes dans l’urne correspond au nombre de votants ayant émargé sur la liste électorale.

Par la suite, il faut faire une différenciation entre : 

  • Les bulletins blancs et nuls ; 
  • des bulletins valables afin de déterminer le nombre de votes valides exprimés. 

Ensuite, on procède au décompte des bulletins pour chaque liste, ainsi qu'au décompte des voix obtenues par chaque candidat. Il est possible de rayer le nom d'un ou plusieurs candidats.

Les bulletins blancs ne sont pas pris en compte lors du décompte. Sont considérés comme nuls :

  • Les bulletins qui ne sont pas correctement placés dans une enveloppe ou qui sont placés dans une enveloppe non conforme aux règles ; 
  • Plusieurs bulletins de vote distincts inclus dans une seule enveloppe; 
  • Les bulletins de vote comportant des signes de reconnaissance ; 
  • Les bulletins de vote sur lesquels l'ordre de présentation des candidats a été modifié ; 
  • Les bulletins de vote sur lesquels le nom d'un ou plusieurs candidats a été remplacé par celui de candidats d'une autre liste ou de toute autre personne.

Chaque voix compte et chaque candidat mérite d'être pris en considération. Ce processus de décompte minutieux permet de déterminer les résultats de manière précise et équitable.

La répartition du nombre de sièges au CSE

Lors des élections du Comité Social et Économique (CSE), orchestrées par l'employeur, chaque collège électoral met en avant une liste de candidats distincte, généralement proposée par les syndicats pour le premier tour.
Le nombre total de sièges à attribuer, qui est déterminé en fonction de la taille de l'entreprise, doit être réparti entre ces collèges. Souvent, un accord est trouvé entre l'employeur et les syndicats pour que cette répartition soit proportionnelle à la taille de chaque collège.
Une fois le vote effectué, il est nécessaire de procéder à une attribution des sièges. Le calcul est simple, il faut prendre le quotient électoral, puis la plus forte moyenne. Cette opération est effectuée séparément pour les titulaires et les suppléants.

  • 1ère étape ✅ : le quotient électoral. Celui-ci est calculé en divisant le nombre de suffrages valablement exprimés par le nombre de sièges à pourvoir ;
  • 2ème étape ✅ : si aucun siège n’a été pourvu ou s'il reste encore des sièges à pourvoir. Les sièges sont attribués successivement en fonction de la plus forte moyenne. Elle s'obtient en divisant la moyenne des voix recueillies par chaque liste par le nombre de sièges obtenus + 1 ;
  • 3ème étape ✅ : Les candidats sont élus dans l'ordre de présentation de la liste. Si le nombre de ratures portées sur un candidat atteint au moins 10 % des suffrages valablement exprimés en faveur de sa liste, la désignation s'effectue en fonction du nombre de voix obtenues par chaque candidat.

Calcul du quotient électoral pour les élections CSE. Explications et exemples

"La répartition des sièges lors des élections du Comité Social et Économique (CSE) dépend d'un élément crucial : le quotient électoral 📚.
Mais comment est-il calculé ❓ Et quel impact a-t-il sur les résultats finaux 📊 ?
Dans ce court guide, nous démystifions le processus de calcul du quotient électoral à travers des exemples concrets, et nous dévoilons son rôle décisif dans la détermination de l'issue des élections.

Pour calculer le quotient électoral, rien de plus simple ! 

Il s’obtient par ce calcul : En divisant le nombre de suffrages valablement exprimés par le nombre de sièges à pourvoir. 

Afin de mieux comprendre le calcul à faire en voici un exemple

ll faut compter dans l’entreprise : 

  • 74 inscrits;
  • 3 sièges à pourvoir;
  • 70 suffrages exprimés;

Voici le nombre de candidat  : 

Le quotient électoral est alors de : 70 ( Suffrages exprimés)  ÷ 3 (nombre de sièges à pourvoir) = 23,33

La moyenne des voix obtenues dépend de chaque liste :

  • liste A : 77 ÷ 3 = 25,66 ;
  • liste B : 60 ÷ 3 = 20 ;

Si l'on divise les moyennes obtenues par le quotient électoral, on obtient les résultats suivants :

  • liste A : 25,66 ÷ 23,33 = 1,09, soit 1 siège ;
  • liste B : 20 ÷ 23,33 = 0,86, soit 0 siège ;

Le résultat est le suivant : La liste A obtient le premier siège. 

Voici un autre exemple : en cas de calcul de la plus forte moyenne

Il faut compter dans l’entreprises : 

  • 390 salariés;
  • 380 électeurs inscrits; 
  • 5 postes titulaires à élire;
  • 5 postes de suppléants;

Concernant les suffrages valablement exprimés : 

  • La liste A de 5 candidats obtient 210 votes; 
  • La liste B de 4 candidats obtient 150 votes; 

Pour l'attribution du premier siège, le calcul du quotient est le suivant : 

360 ( suffrages valablement exprimés) ÷ 5 ( nombre de sièges à pourvoir) = 72.

Liste A : 📝

  • 1er candidat : 210
  • 2e candidat : 210
  •  3e candidat : 205 (5 ratures)
  • 4e candidat : 204 (6 ratures)
  • 5e candidat : 201 (9 ratures)

Total de la moyenne de liste = 1030 ÷ 5 = 206 

Total de siège à calculer : ( moyenne de liste / quotient) = 206 / 72 = 2,86

Liste B : 📝

  • 1er candidat : 150
  • 2e candidat : 150
  • 3e candidat : 140 (10 ratures)
  • 4e candidat : 148 (2 ratures)

Total de la moyenne de liste = 588 ÷ 4 (candidats) = 147 

Total de siège à calculer : ( moyenne de la liste / quotient) = 147/72 = 2,04 

Pour le calcul final

  • La liste A a une moyenne de 2,86 fois le quotient = deux sièges lui sont attribués.
  • La liste B a une moyenne de 2,04 fois le quotient = deux sièges lui sont attribués.

Le nombre de sièges à pourvoir étant de 5, il reste 1 siège à pourvoir. Le siège restant revient à la plus forte moyenne, la liste A obtient donc un siège supplémentaire. 

Contestation des élections CSE : que faire en cas de litige ?

En plus de la possibilité de contester les listes électorales dans les 3 jours suivant leur publication, il est également possible de contester la régularité des élections. En effet, la régularité des élections repose sur plusieurs critères, tels que : 

  • les résultats du scrutin📉;
  • la capacité des syndicats à présenter des candidats au premier tour; 
  • l'éligibilité d'un candidat; 
  • l'évaluation des effectifs, ainsi que les modalités d'organisation et de déroulement du scrutin;🗳

Il est possible de contester la régularité des élections pendant toute la durée du processus et 15 jours après la fin des élections en passant directement par le tribunal judiciaire👩‍⚖️.

Ainsi pourront contester une élection professionnelle : 

  • les organisations syndicales; 
  • l’électeur et le candidat ( ils pourront contester les élections seulement pour le collège auquel ils appartiennent.); 
  • l’employeur; 

Les obligations du CSE après les Élections CSE : calendrier et actions clés

Actions clés et calendrier du CSE post élections

Une fois les élections faites, il sera impératif de mettre en place une première réunion. Cette réunion doit être présidée par l’employeur et réunir tous les élus. L'objectif de cette réunion est d'établir les fondements du fonctionnement du CSE et les missions de ses membres. 

En effet, la première réunion revêt une grande importance, car c'est au cours de celle-ci que seront définis, pour les 4 prochaines années : 

  • le règlement intérieur;
  • le nombre d'élus;
  • la nomination du représentant syndical au CSE;
  • la composition du comité social et économique;

Afin de respecter cette mise en place, la première réunion doit s’effectuer dans les 30 jours suivant les élections. 

Une obligation est mise en place pour les entreprises de plus de 50 salariés. Il est prévu par le Code du travail à l’article R.2315-39 que “Les membres du comité social et économique sortant rendent compte au nouveau comité de leur gestion, y compris des attributions économiques et des activités sociales et culturelles du comité. Ils remettent aux nouveaux membres tous documents concernant l'administration et l'activité du comité.

Durée et renouvellement des mandats des membres du CSE suite aux Élections CSE

La durée d’un mandat est de quatre ans.

Il débute dès la proclamation complète des résultats soit le lendemain du 1er tour si tous les mandats sont pourvus,soit le lendemain du 2e tour dans le cas contraire. 

En effet, la durée du mandat d’un membre du CSE est de normalement 4 ans mais un accord collectif peut le réduire à 2 ans minimum !

Élections CSE partielles : conditions et procédures

Les élections partielles sont des élections spéciales qui ont lieu en cours de mandat et visent à remplacer pour diverses raisons des membres d’un ou plusieurs collèges sans toucher la durée du précédent mandat.

À noter ✍️ : Si, lors d'une élection partielle, il reste encore deux ans avant la fin de la période du mandat en cours, alors les personnes nouvellement élues continueront à exercer leurs fonctions pour la durée restante de ce mandat.

Il existe deux raisons qui obligent l’employeur à organiser des élections partielles

  • Dès lors qu'un collège électoral n'est plus représenté, cela peut arriver lorsqu’il y a eu des démissions de fonction, décès d’un salarié et/ou licenciement de salariés membre du CSE et qu’il n’y a plus aucun représentant du personnel représentant ce collège. Dans ce cas, l’employeur organise des élections uniquement pour ce collège.
  • Si le nombre de membres titulaires de la délégation du personnel du CSE est réduit de moitié ou plus, ou si des événements surviennent susceptibles de réduire de moitié les membres du CSE sans qu'aucun remplaçant ne soit disponible, l'employeur est tenu d'organiser des élections partielles.
Bon à savoir 🧠 !  Ces électio�ns partielles n’auront pas à être organisées si ces événements interviennent moins de six mois avant le terme du mandat des membres du CSE. 

Mieux gérer les élections CSE

Avec notre guide exhaustif sur le calcul du quotient électoral lors des élections du Comité Social et Économique (CSE), vous disposez désormais de tous les outils pour gérer ce processus de manière optimale au sein de votre entreprise.

De la compréhension du principe du quotient électoral aux exemples concrets de calcul, en passant par l'impact crucial de ce dernier sur les résultats finaux des élections, nous avons abordé tous les points essentiels.

Pour naviguer avec succès à travers les complexités des élections du CSE, l'équipe de Qiiro est à vos côtés pour vous accompagner à chaque étape et vous offrir l'assistance juridique dont vous avez besoin. Naviguez en toute confiance dans les arcanes du système électoral du CSE avec Qiiro. 🚀

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