Monétiser les congés payés : une proposition de loi

Article rédigé par Anne-Lise Castell
Publié le 17 juillet 2025, mis à jour le 16 avril 2026

En juillet dernier, une négociation sur le thème « Travailler tous, travailler davantage et travailler mieux » a été proposée aux partenaires sociaux. Parmi les idées évoquées, figurait la possibilité de monétiser la 5e semaine de congés payés. Le sujet de la monétisation des congés vient de revenir dans l’actualité avec une proposition de loi.

5 semaines de congés payés

Un salarié acquiert en principe 2,5 jours ouvrables de congés payés par mois de travail effectif, soit 30 jours ouvrables par an.

Ce qui correspond à 5 semaines. On considère que les 4 premières semaines constituent le congé principal. La 5e semaine connaît des règles particulières.

Par exemple, un salarié ne peut pas, sauf exception, prendre plus de 4 semaines d’affilée de congé. 

Autre règle à connaître : la 5e semaine de congés payés n'est pas prise en compte pour l'attribution de jours supplémentaires au titre du fractionnement.

Enfin, concernant les droits à congé affectés sur le compte épargne-temps (CET), le salarié ne peut pas affecter des droits issus des 4 premières semaines mais seulement de la 5e semaine de congés annuels.

Modèle de document gratuit
Télécharger
Icon megaphone
Bon à savoir
Icon représentant le panneau attention
Important !

Vers une monétisation de la 5e semaine de congés payés ?

En juillet 2025, Astrid Panosyan-Bouvet, alors ministre auprès de la ministre du Travail avait annoncé que l’idée de monétiser la 5e semaine de congés payés allait être soumise aux partenaires sociaux afin qu’ils puissent négocier, s’ils le souhaitent, sur son principe et sur ses modalités. Dans les grandes lignes, il était envisagé :

  • de permettre au salarié qui déciderait de son plein gré de ne pas prendre la 5e semaine de congés payés que celle-ci lui soit rachetée par son entreprise ;
  • sur un fonctionnement comparable à celui du rachat des RTT ;
  • en rendant ce dispositif facultatif et  soumis à l’accord conjoint du salarié et de l’employeur. 

Depuis le Gouvernement a changé et plus de nouvelles. Jusqu’au dépôt d’une nouvelle proposition de loi cette semaine.

Ce texte reprend l’idée de monétiser 5 jours de congés par an. Ainsi quelle que soit, la taille de l’entreprise, le salarié pourrait, en accord avec l’employeur, renoncer à 5 journées de repos en contrepartie d’une majoration de son salaire. Cette majoration prendrait la forme d’une indemnité complémentaire au moins égale au dixième de la rémunération brute totale perçue par le salarié au cours de la période de référence.

Mais il va aussi beaucoup plus loin. Il entend permettre lorsqu’un accord ou la convention collective le prévoit, de permettre à un salarié de renoncer à la totalité des journées de repos acquises sur une année civile, non pris avant leur expiration, dès lors que l’employeur a effectivement mis le travailleur en position d’exercer son droit au congé payé annuel avant de les perdre. Compliqué avec le droit au repos…

L’exposé des motifs propose à la France “de notifier à la Commission européenne, sa volonté de faire évoluer son droit interne en ce sens”.

Il est aussi proposé que les revenus issus de la monétisation des jours de congés payés annuels soient défiscalisés et exemptés de charges pour le salarié et de cotisations pour l’employeur.

Modèle de document gratuit
Télécharger
Icon megaphone
Bon à savoir
Icon représentant le panneau attention
Important !

Cette proposition de loi vient juste d’être déposée. Pas sûre donc qu’elle soit suivie d’effets. Nous vous tiendrons informé.

Modèle de document gratuit
Télécharger
Icon megaphone
Bon à savoir
Icon représentant le panneau attention
Important !

Icon megaphone
Bon à savoir

Icon megaphone
Bon à savoir

Icon megaphone
Bon à savoir

Icon megaphone
Bon à savoir

Icon megaphone
Bon à savoir

Icon megaphone
Bon à savoir

Icon megaphone
Bon à savoir
Références
  • Proposition de loi renforçant le pouvoir d’achat des travailleurs par la monétisation volontaire des congés payés, n° 2658, déposée à l’Assemblée nationale le mardi 14 avril 2026
  • Astrid Panosyan-Bouvet, déclaration du 17 juillet 2025 (linkedin)
Avertissement : Informations à titre informatif uniquement

Les informations contenues sur ce site web sont fournies à titre informatif et ne constituent en aucun cas un avis juridique. Elles sont basées sur l'état actuel du droit et des pratiques en vigueur.

Ces informations ne sauraient être interprétées comme une consultation ou un conseil juridique. Seuls les professionnels du droit habilités à exercer peuvent fournir de tels services.

L'éditeur de ce site web ne saurait être tenu responsable de l'utilisation qui pourrait être faite des informations présentes. Il est fortement recommandé de consulter un avocat pour toute question juridique spécifique ou pour obtenir un conseil adapté à votre situation personnelle.

Daily’CSE, la newsletter consacrée à l’actualité des CSE
Recevez chaque semaine les toutes dernières actualités du CSE rédigées par nos juristes experts en droit social.
Merci ! Votre e-mail a bien été enregistré
Oops! Something went wrong while submitting the form.